{"id":13009,"date":"2026-04-08T11:21:56","date_gmt":"2026-04-08T09:21:56","guid":{"rendered":"https:\/\/devs.openbaz.be\/stics\/?p=13009"},"modified":"2026-04-08T11:39:15","modified_gmt":"2026-04-08T09:39:15","slug":"le-csep-alerte-sur-un-decret-transversal-aux-effets-potentiellement-devastateurs-pour-le-monde-associatif","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/devs.openbaz.be\/stics\/le-csep-alerte-sur-un-decret-transversal-aux-effets-potentiellement-devastateurs-pour-le-monde-associatif\/","title":{"rendered":"Le CSEP alerte sur un \u00ab&nbsp;d\u00e9cret transversal&nbsp;\u00bb aux effets potentiellement d\u00e9vastateurs pour le monde associatif"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le Conseil sup\u00e9rieur de l&#8217;\u00e9ducation permanente (CSEP) tire la sonnette d\u2019alarme. Dans un avis d\u2019initiative particuli\u00e8rement ferme, il d\u00e9nonce le projet de \u00ab&nbsp;d\u00e9cret transversal&nbsp;\u00bb du Gouvernement de la F\u00e9d\u00e9ration Wallonie-Bruxelles, <a href=\"https:\/\/gallilex.cfwb.be\/sites\/default\/files\/textes-normatifs\/2026-01\/53841_0000.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">bas\u00e9 sur l&#8217;article 103 du d\u00e9cret-programme du 17 d\u00e9cembre 2025<\/a>, qui pourrait, d\u00e8s 2027, retirer reconnaissance et financements publics \u00e0 des associations jug\u00e9es trop proches de partis politiques.<br><br>Derri\u00e8re cet objectif affich\u00e9 de \u00ab&nbsp;neutralit\u00e9&nbsp;\u00bb, le Conseil voit \u00e9merger un tournant pr\u00e9occupant \u2014 et surtout un pr\u00e9c\u00e9dent dangereux pour l\u2019ensemble du secteur associatif.<br><br><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Une rupture avec les fondements d\u00e9mocratiques de l\u2019\u00e9ducation permanente<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le CSEP rappelle que l\u2019\u00e9ducation permanente repose historiquement sur un objectif clair&nbsp;: favoriser l\u2019\u00e9mancipation citoyenne, la participation d\u00e9mocratique et le d\u00e9bat critique. En ce sens, exiger une forme de neutralit\u00e9 id\u00e9ologique reviendrait \u00e0 nier la nature m\u00eame de ce secteur.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En Belgique, ce mod\u00e8le s\u2019inscrit dans une tradition de pluralisme, prot\u00e9g\u00e9e notamment par le Pacte culturel, qui garantit la coexistence de diff\u00e9rentes sensibilit\u00e9s philosophiques et politiques dans l\u2019espace public. Pour le Conseil, sanctionner des associations en raison de leurs affinit\u00e9s id\u00e9ologiques reviendrait \u00e0 rompre cet \u00e9quilibre fondamental.<br><br><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Un dispositif flou qui ouvre la porte \u00e0 l\u2019arbitraire<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L\u2019un des points les plus inqui\u00e9tants soulev\u00e9s par le CSEP concerne l\u2019impr\u00e9cision des crit\u00e8res envisag\u00e9s pour d\u00e9terminer les liens \u00ab&nbsp;trop proches&nbsp;\u00bb avec des partis politiques.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Huit crit\u00e8res sont \u00e9voqu\u00e9s, mais leur formulation reste vague. Une telle incertitude juridique cr\u00e9e, selon le Conseil, un risque majeur d\u2019arbitraire dans l\u2019octroi ou le retrait des subsides. Or, dans un \u00c9tat de droit, la pr\u00e9visibilit\u00e9 des r\u00e8gles et l\u2019\u00e9galit\u00e9 de traitement constituent des garanties essentielles.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ce flou ne serait pas anodin&nbsp;: il pourrait permettre, \u00e0 terme, de cibler certaines associations de mani\u00e8re discr\u00e9tionnaire.<br><br><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Un pr\u00e9c\u00e9dent dangereux&nbsp;: conditionner les subsides \u00e0 l\u2019alignement id\u00e9ologique<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Au-del\u00e0 du cas pr\u00e9cis du d\u00e9cret, le CSEP met en garde contre une \u00e9volution plus profonde&nbsp;: la transformation du financement public en outil de contr\u00f4le id\u00e9ologique.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Conditionner l\u2019octroi de subsides \u00e0 une exigence de neutralit\u00e9 reviendrait, selon l\u2019avis du CSEP, \u00e0 contraindre les associations \u00e0 renoncer \u00e0 leurs valeurs, orientations ou engagements. Une telle logique entrerait en contradiction directe avec la libert\u00e9 d\u2019association garantie par la Constitution belge.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ce glissement serait lourd de cons\u00e9quences&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>introduisant l\u2019id\u00e9e que l\u2019\u00c9tat peut d\u00e9finir ce qu\u2019une association a le droit de penser ou de d\u00e9fendre&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li>faisant du financement public un levier de normalisation politique&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li>fragilisant l\u2019autonomie du secteur associatif dans son ensemble, bien au-del\u00e0 de l\u2019\u00e9ducation permanente.<br><br><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Une ins\u00e9curit\u00e9 juridique pour tout le secteur<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Autre point critique&nbsp;: la remise en cause r\u00e9troactive de reconnaissances d\u00e9j\u00e0 accord\u00e9es. Des associations qui ont construit leurs activit\u00e9s dans un cadre l\u00e9gal stable pourraient voir leur statut supprim\u00e9 du jour au lendemain.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pour le CSEP, cela viole un principe fondamental de l\u2019\u00c9tat de droit&nbsp;: la s\u00e9curit\u00e9 juridique. Si ce pr\u00e9c\u00e9dent est accept\u00e9, il pourrait s\u2019\u00e9tendre \u00e0 d\u2019autres secteurs subsidi\u00e9s, installant une incertitude permanente pour les acteurs associatifs.<br><br><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Un argument gouvernemental jug\u00e9 infond\u00e9<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le Gouvernement justifie la r\u00e9forme par la volont\u00e9 d\u2019\u00e9viter un d\u00e9tournement de fonds publics au profit de partis politiques. Un argument que le CSEP r\u00e9fute fermement.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Les associations d\u2019\u00e9ducation permanente sont d\u00e9j\u00e0 soumises \u00e0 des m\u00e9canismes de contr\u00f4le stricts, exerc\u00e9s notamment par l\u2019administration et les organes d\u2019inspection. Pour le Conseil, invoquer ce risque revient soit \u00e0 m\u00e9conna\u00eetre ces dispositifs, soit \u00e0 en nier la cr\u00e9dibilit\u00e9.<br><br><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Une menace pour la d\u00e9mocratie culturelle<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Au-del\u00e0 des aspects juridiques, le CSEP insiste sur l\u2019impact politique et soci\u00e9tal d\u2019une telle r\u00e9forme. En affaiblissant les associations engag\u00e9es, c\u2019est la capacit\u00e9 des citoyens \u00e0 participer activement \u00e0 la vie d\u00e9mocratique qui serait atteinte.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L\u2019\u00e9ducation permanente joue un r\u00f4le cl\u00e9 de relais entre citoyens et d\u00e9cideurs. Restreindre son action reviendrait \u00e0 appauvrir le d\u00e9bat public et \u00e0 \u00e9loigner davantage encore les citoyens des lieux de pouvoir.<br><br><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Un appel clair&nbsp;: abandon du projet<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Face \u00e0 ces risques, le Conseil sup\u00e9rieur de l&#8217;\u00e9ducation permanente demande explicitement l\u2019abrogation de l\u2019article 103 du d\u00e9cret-programme et l\u2019abandon pur et simple du projet de d\u00e9cret transversal.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Son message est sans ambigu\u00eft\u00e9&nbsp;: au-del\u00e0 d\u2019une r\u00e9forme technique, c\u2019est une transformation profonde du rapport entre pouvoir public et soci\u00e9t\u00e9 civile qui est en jeu. Et si ce cap est franchi, il pourrait durablement red\u00e9finir \u2014 et fragiliser \u2014 les libert\u00e9s associatives en Belgique.<br><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><br><br><\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Le texte complet<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<div data-wp-interactive=\"core\/file\" class=\"wp-block-file\"><object data-wp-bind--hidden=\"!state.hasPdfPreview\" hidden class=\"wp-block-file__embed\" data=\"https:\/\/devs.openbaz.be\/stics\/wp-content\/uploads\/2026\/04\/avis-initiative-CSEP-decret-transversal-mars-2026.pdf\" type=\"application\/pdf\" style=\"width:100%;height:600px\" aria-label=\"Contenu embarqu\u00e9 Avis d&apos;initiative du CSEP sur le d\u00e9cret transversal - Mars 2026.\"><\/object><a id=\"wp-block-file--media-44bf17f8-5808-4b60-a6bb-c1bfd6294e55\" href=\"https:\/\/devs.openbaz.be\/stics\/wp-content\/uploads\/2026\/04\/avis-initiative-CSEP-decret-transversal-mars-2026.pdf\">Avis d&#8217;initiative du CSEP sur le d\u00e9cret transversal &#8211; Mars 2026<\/a><a href=\"https:\/\/devs.openbaz.be\/stics\/wp-content\/uploads\/2026\/04\/avis-initiative-CSEP-decret-transversal-mars-2026.pdf\" class=\"wp-block-file__button wp-element-button\" download aria-describedby=\"wp-block-file--media-44bf17f8-5808-4b60-a6bb-c1bfd6294e55\">T\u00e9l\u00e9charger<\/a><\/div>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le Conseil sup\u00e9rieur de l&#8217;\u00e9ducation permanente (CSEP) tire la sonnette d\u2019alarme. 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